Derecho de asilo: El abuso doméstico y la violencia anti-gay sí se califican como 'persecución'
- Written by Sabi Ardalan, Assistant Clinical Professor, Harvard Law School, Harvard University
El Fiscal General de Estados Unidos, Jeff Sessions, recientemente anuló décadas de precedente legal en Estados Unidos[1] al afirmar que las mujeres que huyen de violencia doméstica[2] no reúnen por lo general los requisitos para el asilo[3]. Para hacerlo, desafió el principio de que las mujeres víctimas de violencia doméstica pertenecen a un “determinado grupo social”.
Esta frase —"determinado grupo social"— es fundamental para el trabajo de abogados de inmigración como yo[4]. Nos permite argumentar que las mujeres, las personas LGBTQ y otros grupos vulnerables se enfrentan a tipos específicos de persecución, de acuerdo con su condición social.
Si no se lo impugna, el fallo de Sessions podría poner en peligro a miles de solicitantes de asilo, incluidos muchos de mis clientes[5].
¿Cuál es el grupo?
La ley internacional sobre refugiados, que Estados Unidos ha incorporado a la legislación nacional, exige que los países signatarios ofrezcan protección a las personas que demuestren un temor fundado a sufrir ciertos graves daños[6] en sus países de origen. Su persecución debe estar relacionada con la raza, religión, nacionalidad, opinión política o determinado grupo social.
En un caso histórico de 1985, Caso Acosta[7], la Junta de Apelaciones de Inmigración de Estados Unidos explicó que los miembros de un “determinado grupo social” comparten una “característica común e inmutable” que no pueden, o no debería exigirles, cambiar. El sexo fue identificado como una de esas características.
En 1995, el Servicio de Inmigración y Naturalización de Estados Unidos emitió específicas pautas[8] reconociendo que las mujeres pueden ser un determinado grupo social. Los abogados de inmigración ya han argumentado con éxito, incluso en el 2014 A-R-C-G-[9] la decisión de que la violencia de pareja pudiera, por lo tanto, constituir la base para una solicitud de asilo[10].
Las Naciones Unidas han reforzado esta interpretación, afirmando que las personas que temen la persecución por razones de género[11], identidad de género y orientación sexual[12] pueden fundar la elegibilidad para el asilo sobre la base de la categoría de un “determinado grupo social”.
Hoy, muchos países[13], incluido Canadá[14], reconocen los genuinos tormentos que muchas mujeres, gays y transexuales enfrentan en el mundo.
Sessions hace retornar el reloj
Cuando Sessions revocó A-R-C-G-[15] el 11 de junio, hizo retornar el reloj a las leyes de asilo de Estados Unidos.
“El mero hecho de que un país tenga problemas para controlar ciertos crímenes, como la violencia doméstica o la violencia de pandillas, o que ciertas poblaciones sean más propensas a ser víctimas de un delito, no puede por sí mismo establecer una solicitud de asilo”, escribió[16]. La violencia doméstica, agregó Sessions, es un asunto “personal”.
La decisión refleja la preocupación de que el reconocimiento del abuso doméstico como base para el asilo invitaría a las mujeres maltratadas de todo el mundo a ingresar a Estados Unidos.
Pero la ley de asilo es estricta[17]. A fines de 2017, la Oficina de Asilo de Estados Unidos concedió solo el 23 por ciento[18] de las solicitudes. Más de 75 por ciento de los solicitantes de asilo de El Salvador, Honduras y Guatemala[19] fueron rechazadas por los tribunales de inmigración entre 2012 y 2017.
La caracterización de Sessions de abuso doméstico como “personal” también ignora la ciencia[20] moderna sobre la dinámica de poder detrás de la violencia de género. Las mujeres son más propensas a ser asesinadas por su pareja[21], lo que, en efecto, hace que la violencia doméstica sea un temor fundado.
References
- ^ décadas de precedente legal en Estados Unidos (harvardimmigrationclinic.files.wordpress.com)
- ^ de violencia doméstica (theconversation.com)
- ^ reúnen por lo general los requisitos para el asilo (www.justice.gov)
- ^ abogados de inmigración como yo (harvardimmigrationclinic.wordpress.com)
- ^ clientes (today.law.harvard.edu)
- ^ sufrir ciertos graves daños (theconversation.com)
- ^ Caso Acosta (www.justice.gov)
- ^ pautas (www.state.gov)
- ^ A-R-C-G- (urldefense.proofpoint.com)
- ^ constituir la base para una solicitud de asilo (www.refworld.org)
- ^ género (www.unhcr.org)
- ^ identidad de género y orientación sexual (www.unhcr.org)
- ^ muchos países (www.refworld.org)
- ^ Canadá (www.refworld.org)
- ^ A-R-C-G- (www.justice.gov)
- ^ escribió (www.justice.gov)
- ^ es estricta (www.refworld.org)
- ^ solo el 23 por ciento (www.uscis.gov)
- ^ 75 por ciento de los solicitantes de asilo de El Salvador, Honduras y Guatemala (trac.syr.edu)
- ^ ciencia (www.nnflp.org)
- ^ más propensas a ser asesinadas por su pareja (www.theatlantic.com)
Authors: Sabi Ardalan, Assistant Clinical Professor, Harvard Law School, Harvard University
